贫困脆弱性通常被定义为由于外部冲击而跌入贫困线以下的概率或风险。世界银行报告指出，中国儿童因疫情而陷入贫困和未来收入损失的风险远低于东盟等东亚国家。疫情对脆弱国家和地区造成严重影响，也加剧了发达经济体内部的贫困和不平等。未来几个月，这些国家将尤其受到旅游业下滑的影响；在马来西亚或泰国等国家，旅游收入占GDP的10%以上。

表1 美国、英国、德国、日本的抗疫减贫策略及成效数据来源：美国人口普查局、日本厚生劳动省等官方机构，以及英国智库新经济基金会（NEF）、德国慈善福利协会（Karitas））等非营利组织发布统计报告和调查数据。世界银行《2022年尼日利亚贫困评估报告》显示，受疫情影响，尼日利亚到2022年底将新增500万贫困人口。

1、疫情或致全球近1亿人陷入赤贫

弱势农户可以建立社会互助或风险分担网络，获得非正式信贷或收入支持，共同应对风险冲击；但也要看到，非正规信贷具有门槛效应和区域效应，也可能因缺乏监管而滋生债务风险。公共系统脆弱国家的居民自付费用超过5万亿美元，给9亿人造成经济困难。疫情加重了这些群体的负担；出口导向型经济体的贸易、旅游和汇款受到疫情影响，导致当地破产和贫困回归，预计2021年全球汇款将下降14%。

疫情引发经济衰退、失业增加，对不同行业和群体造成影响。新贫困阶层主要由三类组成：一是因疫情返贫不稳定的人群；二是因疫情导致生计脆弱的群众陷入贫困；第三，受疫情影响的人群受疫情影响。疫情让那些没有如期脱贫的人们受到了阻碍。亚洲开发银行2021年8月的一份研究报告称，疫情使亚洲经济发展受挫，7500万至8000万人陷入极端贫困。疫情暴露社会经济短板，制约包容性发展。

萨宾娜阿尔基尔等人。 （2021）基于疫情对入学率和适度营养影响的综合分析表明，疫情造成的教育和健康剥夺存在慢性或持续性的风险，可能对某些群体造成负面影响。未来很多年。

世界银行预计，2020年，全球因疫情直接影响而返贫的赤贫人口将增加8800万至9300万。若按因疫情中断正常脱贫进程而无法如期脱贫的人数（2020年约3100万人）计入，则因疫情导致的新增贫困人口总数2020年疫情估计为119-1.24亿。联合国开发计划署建议各国应协调可持续的政策干预和公共投资，例如改变粮食、能源和水的消费模式，以帮助1.46亿人摆脱极端贫困，迈向更公平、更有弹性和更绿色的未来。

因疫情而出现的大规模返贫，从根本上受到疫情造成的增长收缩甚至经济衰退等系统性影响的制约。但其具体原因，一方面是疫情对弱势地区或群体的劳动力和生计造成的损害。另一方面，也与防疫的机会成本效应有关。

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